Im fortschreitende Modernisierungsprozess befindet sich die öffentliche Hand im Spannungsfeld zwischen knappen Kassen und demografischem Wandel einerseits und Forderungen nach einer wirkungsorientierten und bürgernahen Auftragserfüllung andererseits. Die zunehmende Komplexität der fachlichen Zusammenhänge innerhalb einzelner Politikfelder und der Abhängigkeiten zwischen verschiedenen Bereichen bindet zusätzliche Ressourcen. Mehr und mehr fordert die Politik